Всеки ден системата ни издърпва автоматично информация за нови обществени поръчки от ЦАИС ЕОП – регистъра за обществени поръчки. Тук може да се търси в свободен текст по име на възложител, име или ЕИК на изпълнител или кандидат за изпълнение на поръчката, предмет, място и други критерии. Може също да се търси за фирми директно свързани с политици /politically exposed persons PEP/, фирми директно свързани с оперативно интересни лица /persons of interest POI/, а също така и индиректни свързаности за лица, които са свързани с PEP /peplink/ или POI /poilink/ през други фирми.
Record Details (ID: 279058002419331342)
| lot_name | "Разширяване на съществуващи, добавяне на нови функционалности и интеграции, и оптимизиране на Единна информационна система на съдилищата" |
|---|---|
| tender_name | |
| org_name | |
| buyer_eik | |
| special_number | |
| procedure_type | |
| main_cpv | |
| main_cpv_description | |
| type_of_contract | |
| tender_description | |
| tender_preview_json | |
| tender_publication_text | 15917335 Решение по чл. 22, ал.1 от ЗОП ПРЕДВАРИТЕЛНА ИНФОРМАЦИЯ Решение за публикуване Професионална област, в която попада предметът на обществената поръчка Информационни и комуникационни технологии ДЕЛОВОДНА ИНФОРМАЦИЯ Партида 833 РАЗДЕЛ І: ВЪЗЛОЖИТЕЛ Публичен I.1) Наименование и адрес Официално наименование ВИСШ СЪДЕБЕН СЪВЕТ Национален регистрационен номер 121513231 @ЩРАК Пощенски адрес ул. ЕКЗАРХ ЙОСИФ № 12 Град гр. София код NUTS BG411 София (столица) Пощенски код 1000 Държава България Лице за контакт Инес Димитрова Телефон +359 29151937 Електронна поща i.dimitrova@vss.justice.bg Основен адрес (URL) http://www.vss.justice.bg/ Адрес на профила на купувача (URL) https://app.eop.bg/buyer/21504 I.2) Вид на възложителя Министерство или всякакъв друг национален или федерален орган, включително техни регионални или местни подразделения I.3) Основна дейност Друга дейност съдебна власт РАЗДЕЛ ІІ: ОТКРИВАНЕ Откривам процедура Поръчката е в областите отбрана и сигурност Не Поръчка за социални и други специфични услуги Не Откривам процедура за възлагане на обществена поръчка II.1) Вид на процедурата Договаряне без предварително обявление РАЗДЕЛ ІІI: ПРАВНО ОСНОВАНИЕ Правно основание Чл. 79, ал. 1, т. ..., б. ... от ЗОП точка 3 буква б РАЗДЕЛ IV: ПОРЪЧКА IV.1) Наименование "Разширяване на съществуващи, добавяне на нови функционалности и интеграции, и оптимизиране на Единна информационна система на съдилищата" IV.2) Основен CPV код 72212000 IV.3) Обект на поръчката Услуги IV.4) Описание на предмета на поръчката (естество и количество на строителни работи, доставки или услуги или указване на потребности и изисквания) Когато основният предмет съдържа допълнителни предмети, те трябва да бъдат описани тук. Разширяване на съществуващи, добавяне на нови функционалности и интеграции, и оптимизиране на Единна информационна система на съдилищата (ЕИСС), във връзка с изменение на нормативната/поднормативна уредба в Р. България, разширяване на съществуващи, добавяне на нови функционалности на съществуващи модули, реализиране на нови и разширяване на съществуващи и интеграции, и оптимизиране на ЕИСС е необходимо надграждане на ЕИСС. IV.5) Обществената поръчка съдържа изисквания, свързани с опазване на околната средa Не IV.6) Информация относно средства от Европейския съюз Обществената поръчка е във връзка с проект и/или програма, финансиран/а със средства от европейските фондове и програми Не IV.7) Разделяне на обособени позиции Настоящата поръчка е разделена на обособени позиции Не Мотиви за невъзможността за разделяне на поръчката на обособени позиции (когато е приложимо): Поръчката се провежда на основание чл. 79, ал. 1, т. 3, б. ''б'' от ЗОП. Поръчката може да бъде изпълнена само от определен изпълнител в някой от следните случаи: липса на конкуренция поради технически причини, поради което процедурата не може да бъде разделена на обособени позиции. IV.8) Прогнозна стойност на поръчката Стойност, без да се включва ДДС: 1504809.6 Валута: BGN IV.9) Продължителност на поръчката Продължителност в месеци: 29 IV.10) Предметът на поръчката се възлага с няколко отделни процедури Предметът на поръчката се възлага с няколко отделни процедури Не РАЗДЕЛ V: МОТИВИ V.1) Мотиви за избора на процедура (когато е приложимо) (Кратко описание на фактическите обстоятелства, които обуславят избора на съответната процедура) С настоящата поръчка се цели ,,Разширяване на съществуващи, добавяне на нови функционалности и интеграции, и оптимизиране на Единна информационна система на съдилищата“, във връзка с изменение на нормативната/поднормативни уредба в Р България, разширяване на съществуващи, добавяне на нови функционалности на съществуващи модули, реализиране на нови и разширяване на съществуващи и интеграции, и оптимизиране на Единна информационна система на съдилищата е необходимо надграждане на ЕИСС. Между Висш съдебен съвет (ВСС) и „Информационно обслужване“ АД е сключен договор № ВСС/495 от 16.01.2019 г. с предмет „Разработване на Единна информационна система на съдилищата“ е сключен с „Информационно обслужване“ АД в изпълнение на Договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по проект „Създаване на модел за оптимизация на съдебната карта на българските съдилища и прокуратури и разработване на Единна информационна система на съдилищата” № BG05SFOP001-3.001-0001-C01/26.08.2016 г., процедура BG05SFOP001-3.001 – „Стратегически проекти в изпълнение на Актуализирана стратегия за продължаване на реформата в съдебната система и Стратегията за въвеждане на електронно управление и електронно правосъдие в сектор „Правосъдие“ 2014- 2020 г.” по Приоритетна ос № 3 „Прозрачна и ефективна съдебна система“ на Оперативна програма „Добро управление” 2014-2020. Договорът е сключен след проведена „открита“ процедура, открита с Решение номер ВСС-10761 от дата 27.08.2018 г., с уникален номер в РОП 00833-2018-0012. Съгласно чл. 5, ал. 4 от договор № ВСС/495 от 16.01.2019 г. срокът за предоставяне на гаранционна поддръжка на разработената и внедрена в рамките на Дейност 3 ЕИСС е 48 месеца, считано от окончателното приемане на резултатите от изпълнението. Периодът на гаранционната поддръжка е започнал на 04.01.2021 г. и продължава до 03.01.2025 г. Обхватът на гаранционна поддръжка и обслужване на ЕИСС е уреден в чл. 10 от Договора, т. 6.8 от Техническите спецификации на Възложителя и т. 3 от документ Подход, методология и планирани действия за изпълнение на поръчката от Приложение № 1 към Образец № 3 Предложение за изпълнение на обществена поръчка с предмет „Разработване на Единна Информационна система на съдилищата“ на „Информационно обслужване“ АД. Съгласно чл. 10, ал. 1, т. 7 от Договора: „в рамките на гаранционния срок се извършва техническа поддръжка на пълната функционалност на ЕИСС, като гаранционната поддръжка включва и адаптиране на ЕИСС съгласно промените в законодателството вътрешните актове на ВСС и разработване на нови функционалности във връзка с промени в законодателството в размер до 24 човекомесеца“. Към настоящия момент Изпълнителят е извършил адаптиране на ЕИСС и разработване на нови функционалности съгласно промените в законодателството и вътрешните актове на ВСС в размер на 22,75 човекомесеца. След въвеждане на ЕИСС в експлоатация от страна на Възложителя беше идентифицирана необходимост от разширяване на съществуващи, добавяне на нови функционалности на съществуващи модули, реализиране на нови и разширяване на съществуващи интеграции, и оптимизиране на Единна информационна система на съдилищата, което включва: - разработване, внедряване и пускане в експлоатация на нови функционалности в съществуващи модули на ЕИСС във връзка с въвеждане и автоматизиране на нови процеси и подпроцеси, произтичащи от законодателни промени; - разработване, внедряване и пускане в експлоатация на нови функционалности в съществуващи модули на ЕИСС във връзка с въвеждане и автоматизиране на нови процеси и подпроцеси, породени от възникнала допълнителна необходимост за оптимизиране на дейността на съдилищата по управление на дела; - разработване, внедряване и пускане в експлоатация на промени в ЕИСС, които имат влияние върху цели процеси или части от процеси, изразяващи се в необходимост от въвеждане на нови и разширяване на текущи съществуващи функционалности в съществуващи модули на ЕИСС; Продължава в раздел V.2 V.2) Лица, до които се изпраща поканата за участие в процедура на договаряне без предварително обявление, договаряне без предварителна покана за участие, договаряне без публикуване на обявление за поръчка, пряко договаряне (когато е приложимо) "ИНФОРМАЦИОННО ОБСЛУЖВАНЕ" АД, ЕИК: 831641791 @ЩРАК; Седалище и адрес на управление: гр. София, ул. "ПАНАЙОТ ВОЛОВ" № 2; Телефон: 029420340 @ЩРАК; Адрес на електронна поща: office@is-bg.net - оптимизиране на съществуващи функционалности с цел уеднаквяване на практиката при управление на дела и въвеждане на нови и промени в съществуващи правила за работа на съдилищата; - реализиране на нови и разширяване на съществуващи интеграции с външни системи на държавната администрация и съдебната власт; - разработване, внедряване и пускане в експлоатация на други промени, във връзка с развитие на електронно управление и електронното правосъдие в Република България. При оценката на обхвата на необходимите промени беше установено, че прогнозната стойност на дейностите за реализиране на промени, които следва да бъдат възложени и изпълнени, включително и осигуряването на гаранционната им поддръжка за срок до 03.01.2025 г. е в размер на 1 504 809,60 лв. без ДДС. Гаранционната поддръжка по поръчката ще бъде осигурена в срок до изтичането на гаранционната поддръжка на ЕИСС по договор № ВСС/495 от 16.01.2019 г. с предмет „Разработване на Единна информационна система на съдилищата. Разработената по договор № ВСС/495 от 16.01.2019 г. ЕИСС е в процес на гаранционна поддръжка на функционалностите, подлежащи на бъдещи промени. Съгласно Техническите спецификации на Възложителя, за срока на гаранционния период Изпълнителят трябва да осигури работоспособността на ЕИСС. В рамките на гаранционния срок се извършва техническа поддръжка на пълната функционалност на ЕИСС, като гаранционната поддръжка включва и адаптиране на ЕИСС съгласно промените в законодателството и разработване на нови функционалности във връзка с промени в законодателството и вътрешни актове на ВСС в размер до 24 човекомесеца време за разработка. Условията на гаранционната поддръжка не допускат разделяне на пълната функционалност на части и интервенция на трети лица по отношение на съществуващите функционалности, отделни модули и компоненти, и на софтуерната платформа, което би довело до невъзможност да се осигури работоспособността на ЕИСС в рамките на задълженията на Изпълнителя по договор № ВСС/495 от 16.01.2019 г. Изходният код на приложението е технологично невъзможно да се раздели и обособи като отделни структурни единици, които да се обработват и променят от различни субекти. Това е така, поради следните причини. • ЕИСС е изградена архитектурно и технологично като многомодулна система, като процеси от едни модули, напр. модула за управление на делата и съдебните заседания, са зависими от резултати от процеси в други модули, напр. модул за случайно разпределение, или например процеси от модула за призоваване са в пряка връзка с процеси в модула за лица и страни по делата, както и от модула по регистриране на съпровождащи или иницииращи документи, или например процеси по управление на „задачи“ към съответните потребители са в пряка връзка с процеси в няколко други модули, или пък процесите по генериране на различните книги, регистри и справки са обвързани с процеси също от по няколко различни модули. Тези взаимовръзки са сложни и нарушаване на едни процеси може да окаже съществено влияние върху други процеси, респективно, възникване на проблем с един модул може да има отражение върху работата на други модули. Продължава в раздел VII.1 V.3) Настоящата процедура е свързана с предходна процедура за възлагане на обществена поръчка или конкурс за проект, която е (когато е приложимо): Решение № 10761 от дата 27-август-2018 публикувана в Регистъра на обществените поръчки под уникален №: 00833-2018-0012 РАЗДЕЛ VI: ОДОБРЯВАМ документация/описателен документ РАЗДЕЛ VII: ДОПЪЛНИТЕЛНА ИНФОРМАЦИЯ VII.1) Допълнителна информация (когато е приложимо) • Идентифицирани към момента и бъдещи промени в ЕИСС ще засегнат всички 38 модула на системата. ЕИСС се състои от съвкупност от 19 функционални и 19 системни модула. Функционалните модули служат за управление на идентифицираните работни процеси, а системните имат системен характер, т.е. не обслужват в цялост конкретен работен процес, но подпомагат за управление и отразяване на резултати от определени действия изпълнени в работните процеси посредством функционалните модули. Функционалните и системни модули на ЕИСС са взаимосвързани, взаимозависими, взаимодействащи си елементи на едно цяло, които обезпечават редица сложни, комплексни и зависими бизнес процеси. Едновременната работа от различни изпълнители върху един и същи изходен код ще доведе до нарушаване на кохерентността, единството и устойчивостта на компонентите на софтуерния продукт и нарушаване на единството и целостта на базата данни. Едновременната работа от различни изпълнители върху един и същи изходен код ще доведе до колизии в програмния код и невъзможност да се компилира стабилна и работоспособна версия на системата. • При едновременна работа от различни изпълнители върху изходния код не може да се държи отговорност на нито един от двата отделни субекта, които едновременно биха оперирали с изходния код, поради невъзможност да се определи еднозначно потенциални грешки и увреждане на софтуерния продукт от кой от субектите е причинено. С оглед последното, при едновременна работа върху изходния код от друго лице, различно от Изпълнителя по договор № ВСС/495 от 16.01.2019 г., гаранционната поддръжка и отговорността на Изпълнителя би отпаднала автоматично, което не е в интерес на Възложителя, същевременно не може да се търси отговорност и от другото потенциално лице за техническата поддръжка на пълната функционалност на ЕИСС. • Динамичността на ЕИСС и непрекъснатият режим на работа 24/7 изискват координирани действия, недвусмислена отговорност и недопускане на успоредно управление на версиите на системата, което може да доведе до не наличност на ЕИСС, което е недопустимо. • Сериозен аргумент срещу възможността друг субект да извършва промени в изходния код на ЕИСС е наличието на препоръки в доклад от извършен одит на сигурността на ЕИСС. Изпълнителят по договор № ВСС/495 от 16.01.2019 г. е в процес на изпълнение на тези препоръки. В случай че се допусне друг субект да борави със същия изходен код на системата, се създава предпоставка за цялостно опорочаване на процеса по отстраняване на уязвимости в ЕИСС (със среден и нисък приоритет) и дори възникване на нови уязвимости, с вероятен и по-висок приоритет. Последното съставлява сериозен риск и е недопустимо. Сериозните негативни последствия от въвеждане на нов субект/лице, което да извършва промени в ЕИСС едновременно с разработчика на система в периода на гаранционната поддръжка, би довело до нарушаване на работоспособността на ЕИСС, отпадане на услугите и невъзможност да се извършват процесуални действия в електронна форма от страна на съдилищата. Друг сериозен проблем, който би възникнал, е опасност от загуба на данните и нарушаване на тяхната цялост и единство, което е най-сериозното и необратимо негативно последствие, ако се допусне друг субект да извършва промени в ЕИСС при действащ договор с Изпълнител, който осигурява гаранционната поддръжка на системата. Съгласно всичко гореизложено, привличането на нов изпълнител не само би довело до нарушаване на договор № ВСС/495 от 16.01.2019 г., но и би създало непреодолими технически проблеми, тъй като на практика ще се наложи основна преработка на софтуерни и технически решения със съответните сериозни финансови и правни последици. Липсата на гаранционна поддръжка при експлоатация на системата, което съгласно изискванията на договора включва и отстраняване на грешки и доработки, би довело до технически прекъсвания, загуба на данни и риск за по-сериозни технически проблеми и отпадане на системата. Продължава в раздел VII.3 VII.2) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване Официално наименование Комисия за защита на конкуренцията Национален идентификационен № (ЕИК) 000698612 @ЩРАК Пощенски адрес бул. Витоша № 18 Град София Пощенски код 1000 Държава Република България Телефон +359 29356113 Факс +359 29807315 Адрес за електронна поща delovodstvo@cpc.bg Интернет адрес http://www.cpc.bg VII.3) Подаване на жалби Точна информация относно краен срок/крайни срокове за подаване на жалби: Чл. 197, ал. 1, т. 5, б."а" от ЗОП. Същевременно бъдещите промени са необходими и не може да бъдат отложени за изпълнение след изтичане на гаранционната поддръжка. Голяма част от идентифицираните вече нужни промени са обусловени от нормативни изменения и е задължително да бъдат имплементирани, за да отговаря системата на действащото законодателство. Към настоящия момент критично необходимо е да бъдат извършени промени във всички модули на ЕИСС във връзка с промените в Закона за съдебната власт и предстоящото закриване на специализираните съдилища. Невъзможността друг субект, различен от лицето, изпълняващо гаранционната поддръжка съгласно действащия договор, да извършва промени в ЕИСС в срока на гаранционната поддръжка, означава липса на конкуренция поради технически причини. Гарантирането на устойчивостта, наличността и работоспособността на ЕИСС, за да изпълнява предназначението си, а именно управление на електронни съдебни дела, е невъзможно да бъде постигнато, ако необходимите промени и нови функционалности не бъдат извършени от лицето, осигуряващо текущата гаранционна поддръжка, а именно „Информационно обслужване“ АД. Съгласно гореизложеното, в случаите, когато поръчката може да бъде изпълнена само от определен изпълнител, поради липса на конкуренция поради технически причини, Възложителите могат да възлагат обществени поръчки чрез процедура на договаряне без предварително обявление. Предметът на настоящата обществена поръчка е свързан с възлагане на дейности свързани с разширяване на съществуващи, добавяне на нови функционалности и интеграции, и оптимизиране на Единна информационна система на съдилищата. При възлагането на обществената поръчка Възложителят е длъжен да се съобрази със спазването на разпоредбите, касаещи гаранционните срокове и дейности по вече сключен договор № ВСС/495 от 16.01.2019 г. с предмет „Разработване на Единна информационна система на съдилищата“. Липсата на техническа алтернатива означава, че с това възлагане параметрите на поръчката не биха били изкуствено ограничени. Това дава и основание за прилагане на процедура на договаряне без предварително обявление по чл. 79, ал. 1, т. 3, буква „б“ от ЗОП. Налице е и отрицателната предпоставка по чл. 79, ал. 2 от ЗОП, тъй като в случая не съществува достатъчно добра алтернатива или заместител и отсъствието на конкуренция не се дължи на изкуствено стесняване на параметрите на поръчката. На основание чл. 65, ал. 1 от ППЗОП, ВВС няма да прилага разпоредбите на чл. 64, ал. 2 и ал. 3 от ППЗОП, като няма да изпраща покана за участие и няма да назначава комисия за провеждане на процедура, а договорът ще бъде сключен в съответствие с чл. 65, ал. 2 от ППЗОП, след влизане в сила на решението за откриване на процедурата с „Информационно обслужване“ АД . РАЗДЕЛ VIII: ВЪЗЛОЖИТЕЛ VIII.1) Име и фамилия: Боян Новански VIII.2) Длъжност: Член на ВСС (на основание Заповед № ВСС - 10624/19.07.2022 г.) True 32 226957 0 29810 /Date(1658399886473)/ 280 2e027b09-0032-41e9-be53-a173ab784ba0 255654 2 /Date(1658489982963)/ 0 0 0 0 50 236 91 31 4 6 /Date(1658489977340)/ 255659 0 59543 /Date(1658489212390)/ 290 Timestamp e5c63ccc-35cf-41c2-a9e7-6410346c7f83 2463815 59543 /Date(1658489212390)/ 0 0 0 0 50 235 250 178 15916610 15916611 15916612 /Date(1658489211970)/ 2463815 275 255659 |
| notice_types | Решение по чл. 22, ал.1 от ЗОП |
| notice_subjects | "Разширяване на съществуващи, добавяне на нови функционалности и интеграции, и оптимизиране на Единна информационна система на съдилищата" |
| contract_value_display | 0.00 BGN / 0.00 EUR |
| contract_current_value_display | 0.00 BGN / 0.00 EUR |
| contract_ids | |
| contract_text | |
| contract_suppliers | |
| contract_eiks | |
| participant_names | ИНФОРМАЦИОННО ОБСЛУЖВАНЕ АД (831641791 @ЩРАК) PEP |
| participant_member_names | |
| annex_text | |
| tender_id | 226957 |
| lot_key | 0 |
| lot_number | 0 |
| publication_ts | 1658500778 |
| deadline_ts | 1659398340 |
| updated_at | 0 |
| contract_count | 0 |
| annex_count | 0 |
| unconverted_contract_count | 0 |
| contract_value_cents | 0 |
| contract_current_value_cents | 0 |
| contract_value_eur_cents | 0 |
| contract_current_value_eur_cents | 0 |
| participant_count | 1 |
| participant_member_count | 0 |
***
Разследващата журналистика е разузнаването на гражданите. BIRD се финансира от дарения. Ние не публикуваме реклами. Не получаваме държавни субсидии. Не разчитаме на грантове. Финансирането чрез малки дарения от читатели е гаранция за нашата независимост. Включете се, за да продължим да разкриваме злоупотреби и да държим отговорни властимащите. Използваме Вашите пари за хонорари на журналистите, командировки, изграждане и поддръжка на нашите информационни системи, такси за фирмени и имотни регистри у нас и по света, придобиване на техника и специално оборудване, осигуряване на нашата безопасност и други важни работни мисии. Важно: Ако дарявате всеки месец това ще ни даде възможност да планираме и организираме нашата работа. Благодарим Ви! Нас ни има, защото Вас Ви има!